美国政府7月7日宣布首次提供具有争议性的集束弹药给乌克兰,集束弹药因有较大伤及无辜风险而被世界多数国家禁止,总统拜登辩称此举是一个「艰难的决定」,但乌克兰有需要。俄罗斯驻美大使安托诺夫则表示,美方的决定是承认失败,并且绝望地试图避免挫折。
集束弹又称子母弹,,即在与一般炸弹同样大小的弹体中装入数个至数百个子炸弹,它可在空中分解,藉由散布子炸弹到广泛地区造成区域性杀伤,可造成大范围的破坏。而较先进的双用途集束炸弹,其子弹不仅可击穿125毫米装甲,甚至更厚的装甲,且爆炸后形成碎片可在足球场大小范围内产生大杀伤力。
目前全球有123个国家签署了禁止使用集束炸弹的《集束弹药公约》,111国家正式批准了条约。俄罗斯、乌克兰和美国都尚未签署《集束弹药公约》。
人权团体反对美国向乌克兰提供集束弹,指出即使在冲突结束后,未爆炸的小炸弹也会带来危险,向乌克兰运送集束弹必然带给平民造成长期痛苦,并警告,在有平民的地区使用集束弹是不分敌我的攻击,违反了国际人道主义,并可能构成战争罪。呼吁俄罗斯及乌克兰停止使用集束弹药。
联合国秘书长古特雷斯反对美国政府向乌克兰提供集束弹药的决定,呼吁相关方遵守《集束弹药公约》相关条款的规定,避免在乌克兰使用集束弹药。